福建省貿(mào)促會(huì)ATA單證冊(cè)簽發(fā)工作制度

笫一章 總 則

第一條

根據(jù)《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì) ATA 單證冊(cè)業(yè)務(wù)管理辦法》，為規(guī)范我省ATA單證冊(cè)簽發(fā)工作，制定本工作制度。

第二章 受理申請(qǐng)

第二條

申請(qǐng)人須具備以下條件：

（一）申請(qǐng)人為居住地或注冊(cè)地在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人、法人、常駐代表機(jī)構(gòu)或其它組織；

（二）申請(qǐng)人是貨物所有人或?qū)ω浳锞哂歇?dú)立自由處分權(quán)的人。

笫三條

ATA 單證冊(cè)項(xiàng)下貨物用途符合 《ATA公約》、《伊斯坦布爾公約》、相關(guān)國(guó)際公約、我國(guó)及其它成員國(guó)／地區(qū)國(guó)內(nèi) 有關(guān)法規(guī)和政府有關(guān)文件的規(guī)定。

笫四條

申請(qǐng)人可登錄網(wǎng)址：www.atachina.org進(jìn)行注冊(cè)及申辦ATA單證冊(cè)。申請(qǐng)人須真實(shí)、完整、正確地填寫ATA單證冊(cè)申請(qǐng)表和貨物總清單，并附具中國(guó)貿(mào)促會(huì)認(rèn)可的身份證明文件；申請(qǐng)人須提供符合第四章規(guī)定的擔(dān)保。

簽證窗口采用首問負(fù)責(zé)制，如申請(qǐng)人電話咨詢辦理ATA單證冊(cè)事宜，須一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程及相關(guān)注意事項(xiàng)。

第三章 簽 證

笫五條

申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)后，簽證人員應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)審核符合規(guī)定的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)ATA單證冊(cè)并登錄中國(guó)海關(guān)“電子口岸ATA單證冊(cè)管理系統(tǒng)”錄入ATA單證冊(cè)數(shù)據(jù)，而后向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。

第六條

申請(qǐng)人取證可以現(xiàn)場(chǎng)取證也能以快遞到付形式取證。取證前簽證人員應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人ATA單證冊(cè)使用注意事項(xiàng)、補(bǔ)簽/續(xù)簽單證冊(cè)相關(guān)規(guī)定，以及ATA單證冊(cè)使用完畢后應(yīng)該在15個(gè)工作日內(nèi)將單證冊(cè)原件返還給簽證機(jī)構(gòu)。

笫七條

ATA單證冊(cè)的有效期為自簽發(fā)之日起 12個(gè)月（補(bǔ)簽ATA單證冊(cè)除外）。ATA單證冊(cè)一經(jīng)海關(guān)出口簽注，不得再做任何更改。

笫八條

ATA單證冊(cè)在有效期內(nèi)遺失或損毀，持證人可向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)簽ATA單證冊(cè)；如在ATA單證冊(cè)有效期內(nèi)其項(xiàng)下貨物不能按時(shí)完成復(fù)出口、復(fù)進(jìn)口手續(xù)的，持證人可在原單證冊(cè)到期前2個(gè)月向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)簽ATA單證冊(cè)。對(duì)于巳過有效期的ATA單證冊(cè)則不予以補(bǔ)簽或續(xù)簽。

第四章 擔(dān) 保

笫九條

中國(guó)貿(mào)促會(huì)要求申請(qǐng)人在申請(qǐng)使用 ATA單證冊(cè)時(shí)提供擔(dān)保，由簽證機(jī)構(gòu)在出證時(shí)收取。擔(dān)保形式為押金、銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、經(jīng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)認(rèn)可的書面保證或其它擔(dān)保形式。保函和書面保證格式范本由中國(guó)貿(mào)促會(huì)統(tǒng)一制定。擔(dān)保期限為自ATA單證冊(cè)簽發(fā)之日起33個(gè)月。

笫十條

ATA單證冊(cè)申請(qǐng)人所需提供擔(dān)保的金額由其申報(bào)的貨物總價(jià)和申請(qǐng)前往的國(guó)家或地區(qū)決定，計(jì)算公式如下：擔(dān)保金額=貨物總價(jià)×前往國(guó)家或地區(qū)的擔(dān)保費(fèi)率，擔(dān)保費(fèi)率由中國(guó)貿(mào)促會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。

笫十一條

擔(dān)保金額和／或擔(dān)保形式的變更須經(jīng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第五章 核 銷

笫十二條

簽證人員對(duì)所簽發(fā)的ATA單證冊(cè)負(fù)有跟蹤提醒的義務(wù)。單證冊(cè)有效期期滿前2個(gè)月但尚未退回的單證冊(cè)，簽證人員應(yīng)及時(shí)提醒持證人盡快退回單證冊(cè)或及時(shí)續(xù)簽；對(duì)于巳經(jīng)超過有效期仍未返還核銷的單證冊(cè)，簽證人員應(yīng)催促持證人退回ATA單證冊(cè)。

笫十三條

在暫準(zhǔn)出口的全部貨物在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)出口和復(fù)進(jìn)口，且ATA單證冊(cè)上均獲得相關(guān)海關(guān)完整簽注的；或ATA單證冊(cè)完全沒有使用的情況下，簽證人員方可核銷ATA單證冊(cè)，退還持證人擔(dān)保金。

對(duì)于中國(guó)海關(guān)簽注完整但國(guó)外海關(guān)簽注不完整的或確定完全未使用但丟失的ATA單證冊(cè)，如果自簽發(fā)之日起24個(gè)月未被國(guó)外任何國(guó)家或地區(qū)海關(guān)索賠的ATA單證冊(cè)，則應(yīng)無條件核銷，及時(shí)退還持證人擔(dān)保金。

笫十四條

除第十三條所述情況外，簽證人員不得自行核銷ATA單證冊(cè)和注銷持證人擔(dān)保，須向中國(guó)貿(mào)促會(huì)報(bào)送書面核銷請(qǐng)示，并嚴(yán)格按中國(guó)貿(mào)促會(huì)的批復(fù)辦理相關(guān)核銷手續(xù)。特別是對(duì)于未辦理復(fù)進(jìn)境手續(xù)的ATA單證冊(cè)，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系、督促持證人及時(shí)辦理單證冊(cè)的后續(xù)手續(xù)；待相關(guān)ATA單證冊(cè)的中國(guó)海關(guān)手續(xù)辦結(jié)后，再向總會(huì)提交核銷請(qǐng)示，按照總會(huì)批復(fù)盡快辦理相關(guān)核銷手續(xù)退還持證人擔(dān)保金。

笫十五條

簽證人員如發(fā)現(xiàn)ATA單證冊(cè)使用中出現(xiàn)問題，要及時(shí)提醒持證人盡力搜集和保存有關(guān)證據(jù)，以最大限度降低持證人風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條

對(duì)于暫時(shí)無法核銷退還擔(dān)保的單證冊(cè)，應(yīng)摸清底數(shù)，建立未退還押金ATA單證冊(cè)臺(tái)賬，注明未核銷退還擔(dān)保金原因。

笫六章 索 賠

笫十七條

簽證人員接到中國(guó)貿(mào)促會(huì)索賠通知后，應(yīng)立即通知持證人有關(guān)情況，要求持證人提供證據(jù)，并按通知要求向中國(guó)貿(mào)促會(huì)提供有效證據(jù)。

笫十八條

簽證人員在接到中國(guó)貿(mào)促會(huì)繳款通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)給持證人，請(qǐng)持證人按照通知規(guī)定的期限將通知要求的款項(xiàng)交至指定賬戶。

第十九條

簽證人員接到中國(guó)貿(mào)促會(huì)結(jié)案通知后，應(yīng)按通知要求核銷被提索賠的ATA單證冊(cè)。

笫七章 監(jiān)督管理

笫二十條

對(duì)于違反本制度規(guī)定的簽證人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告。如簽證人員有違反規(guī)定簽證或者無正當(dāng)理由拒絕簽證的情形的，將暫停直至取消其簽證資格的處罰。

笫二十一條

簽證人員對(duì)ATA單證冊(cè)和專用印章須嚴(yán)格管理。

笫二十二條

ATA單證冊(cè)業(yè)務(wù)檔案按中國(guó)貿(mào)促會(huì)統(tǒng)一要求進(jìn)行管理。簽證人員必須按單證冊(cè)號(hào)碼對(duì)ATA單證冊(cè)及相關(guān)文件整理歸檔，建立紙質(zhì)檔案。歸檔資料要充分完備，需要進(jìn)行特殊說明的應(yīng)附備注，紙質(zhì)檔案保存期限自簽發(fā)之日起至少5年。紙質(zhì)檔案保存期滿后，須采取妥善措施銷毀紙質(zhì)檔案，并將銷毀情況存檔。

笫二十三條

ATA 單證冊(cè)及相關(guān)文件須使用中國(guó)貿(mào)促會(huì)“ATA單證冊(cè)檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子歸檔，電子檔案永久保留。

笫二十四條

簽證人員在進(jìn)行ATA單證冊(cè)擔(dān)保、簽發(fā)、核銷工作時(shí)，須實(shí)行兩人復(fù)核制，嚴(yán)格按照中國(guó)貿(mào)促會(huì)有關(guān)規(guī)定收取擔(dān)保、辦理索賠工作。

第二十五條

簽證人員在簽證過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人違反法律法規(guī)，提供虛假材料騙取ATA單證冊(cè)及相關(guān)文件或者偽造、變?cè)?、買賣、盜竊ATA單證冊(cè)及相關(guān)文件的，應(yīng)暫停向其簽發(fā)ATA單證冊(cè)，并將有關(guān)情況書面報(bào)送中國(guó)貿(mào)促會(huì)。

笫二十六條

簽證人員要跟蹤持證人使用ATA單證冊(cè)情況，獲知在擔(dān)保期間內(nèi)的 ATA 單證冊(cè)持證人或其擔(dān)保人出現(xiàn)破產(chǎn)、清算等重大影響其正常履行償付能力或其它異常的情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)中國(guó)貿(mào)促會(huì)。

笫二十七條

簽證人員應(yīng)嚴(yán)格桉照本制度的規(guī)定履行各自職責(zé)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取其他費(fèi)用。

                                                                福建省貿(mào)促會(huì)

                                                                2020年10月21日