4月19日，多位金融監(jiān)管部門(mén)人士在博鰲亞洲論壇“金融開(kāi)放與金融合作”分論壇上表示，監(jiān)管部門(mén)高度重視外資流動(dòng)，有手段防止外資大進(jìn)大出，維護(hù)股市穩(wěn)定。在外匯領(lǐng)域，將堅(jiān)持底線思維，密切關(guān)注外部環(huán)境發(fā)展變化，保持對(duì)跨境資本流動(dòng)的高頻監(jiān)測(cè)。

　　將在開(kāi)放過(guò)程中維護(hù)好市場(chǎng)穩(wěn)定

　　隨著中國(guó)金融開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外資流動(dòng)在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，金融開(kāi)放一方面是對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，另一方面是對(duì)境外資本開(kāi)放。他說(shuō)，隨著外資流入增加，我國(guó)股市近幾年運(yùn)行比以往平穩(wěn)了許多，外資在市場(chǎng)定價(jià)方面發(fā)揮的作用在逐漸增強(qiáng)。

　　方星海介紹，當(dāng)前進(jìn)入我國(guó)股市的外資主要有三種類(lèi)型：一是境外散戶，持倉(cāng)占比較小，不會(huì)對(duì)我國(guó)金融穩(wěn)定造成大的影響；二是境外的共同基金、保險(xiǎn)公司等從事全球資產(chǎn)配置的資金，這部分是非常受歡迎的，也是持倉(cāng)占比最大的一部分；三是以國(guó)外券商自營(yíng)形式流入的資金，背后有些是對(duì)沖基金，這類(lèi)資金是監(jiān)管部門(mén)比較關(guān)注的。

　　“在吸引更多外資進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)高度重視可能出現(xiàn)的外資大進(jìn)大出問(wèn)題，做好防范工作?！狈叫呛Ｍ嘎?，證監(jiān)會(huì)持續(xù)保持與境外機(jī)構(gòu)投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，防止外資流動(dòng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，將在開(kāi)放過(guò)程中，維護(hù)好A股市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)宣昌能表示，全球新冠肺炎疫情仍在繼續(xù)，在部分國(guó)家和地區(qū)還有惡化趨勢(shì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定性因素依然存在。下一步，外匯局將堅(jiān)持底線思維，密切關(guān)注外部環(huán)境發(fā)展變化，保持對(duì)跨境資本流動(dòng)的高頻監(jiān)測(cè)，健全和發(fā)揮市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)外開(kāi)放與安全，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展。

　　內(nèi)外部因素支持外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

　　談及外匯市場(chǎng)運(yùn)行，宣昌能表示，當(dāng)前我國(guó)外匯形勢(shì)保持穩(wěn)定，體現(xiàn)了內(nèi)外部因素的共同作用。從外部看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，疊加超寬松刺激政策，市場(chǎng)通脹預(yù)期增強(qiáng)，推動(dòng)10年期美國(guó)國(guó)債收益率一度超過(guò)1.7%，美元指數(shù)也從1月初的89反彈至93以上。因此，推動(dòng)去年下半年人民幣升值的外部因素有所減弱。從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面為人民幣匯率穩(wěn)定提供了根本支撐。

　　“支持我國(guó)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性因素仍會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。”宣昌能強(qiáng)調(diào)，從基本面看，在新發(fā)展格局下，我國(guó)積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于維持國(guó)際收支基本平衡。從政策面看，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)跨境貿(mào)易投資自由化便利化，有助于促進(jìn)境內(nèi)外資金雙向均衡流動(dòng)。從市場(chǎng)發(fā)展看，當(dāng)前人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，外匯市場(chǎng)深度、廣度、成熟度不斷提升，有助于發(fā)揮綜合調(diào)節(jié)國(guó)際收支的作用。

　　宣昌能表示，考慮到當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性增多，也要平衡開(kāi)放和穩(wěn)定之間的關(guān)系。特別是在外匯領(lǐng)域打擊違法違規(guī)，主要是打擊那些虛假的外匯交易。

　　推進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放合作

　　金融開(kāi)放依然是不可撼動(dòng)的大趨勢(shì)，相關(guān)人士認(rèn)為，亞洲各地區(qū)在資本市場(chǎng)開(kāi)放合作方面存在巨大空間和潛力。

　　“資本市場(chǎng)可從三方面助力亞洲經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。”上海證券交易所總經(jīng)理蔡建春表示，首先，要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。上交所是亞洲地區(qū)市值最大的交易所，截至今年3月底，股票市值超過(guò)45萬(wàn)億元人民幣。去年，上交所IPO數(shù)量和籌資額分別位居全球第一和第二位。上交所債券市場(chǎng)已成為全球最大的交易所債券市場(chǎng)，去年籌資規(guī)模達(dá)6.6萬(wàn)億元，托管量達(dá)13.2萬(wàn)億元，成交額達(dá)271萬(wàn)億元。此外，基金和衍生品市場(chǎng)也在穩(wěn)步發(fā)展。

　　同時(shí)，要堅(jiān)持服務(wù)科技創(chuàng)新。蔡建春認(rèn)為，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)也提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策，支持科技創(chuàng)新成為資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要使命。2019年，上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，設(shè)置了多元化的上市條件，支持與鼓勵(lì)一大批“硬科技”企業(yè)上市發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至今年3月底，共有251家公司在科創(chuàng)板上市，市值合計(jì)達(dá)3.2萬(wàn)億元，IPO融資近3400億元。

　　此外，蔡建春強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放合作。市場(chǎng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，也需要開(kāi)放與合作這個(gè)催化劑。近年來(lái)，上交所率先推出多項(xiàng)與亞洲乃至全球市場(chǎng)的創(chuàng)新合作模式，均取得不錯(cuò)的效果。“上交所期待未來(lái)能與更多亞洲同伴共同攜手，以資本市場(chǎng)開(kāi)放合作，促實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，推動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)下一個(gè)二十年的輝煌?！彼f(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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