央行數(shù)字貨幣（CBDC）在全球持續(xù)升溫，多國在近期加緊了數(shù)字貨幣研發(fā)和布局的步伐。在俄羅斯，自2021年1月1日起將可進行數(shù)字金融資產交易，但禁止在俄境內用它支付商品及勞務費用。俄專家認為，這是俄在替代貨幣合法化方面邁出的“膽怯的”第一步。

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7月31日，俄總統(tǒng)普京簽署《數(shù)字金融資產和加密貨幣調解法》。該法律出臺前，俄對加密貨幣進行監(jiān)管無法可依。俄“專家評級”機構負責銀行評級的主管伊萬·烏克烈英認為，這將對俄金融市場基礎設施產生積極影響。關于監(jiān)管加密貨幣前景的不確定性將被消除。

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制定該法草案的國家杜馬（議會下院）金融市場委員會主席阿克薩科夫在接受“今日俄羅斯電視臺”（RT）采訪時說：“這部法律的主要任務是為在金融結算中更廣泛使用數(shù)字技術賦予合法性，為這一交易市場制定官方游戲規(guī)則?！?/span>

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根據《數(shù)字金融資產和加密貨幣調解法》，數(shù)字金融資產指的是在信息系統(tǒng)中發(fā)行、清算和流通的數(shù)字資產權利。數(shù)字資產可以作為抵押、買賣和交換的對象，但不可以用作支付手段。

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阿克薩科夫認為，俄金融市場將獲得一種新的投資工具，會對整個經濟產生積極影響。據他介紹，企業(yè)將能夠利用數(shù)字資產與外國合作伙伴建立合作并加深貿易聯(lián)系。

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此外，公民還可以從信貸機構購買數(shù)字資產。但在此有一個條件：如果某種數(shù)字資產的發(fā)行不是在俄法律框架內進行的，就不可能從俄信貸機構購買。不受俄法律約束的數(shù)字資產只能在國外平臺上購買。

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該法將數(shù)字貨幣定義為信息系統(tǒng)中包含的電子數(shù)據（數(shù)字代碼或符號）的集合體。阿克薩科夫解釋說，加密數(shù)字貨幣不是貨幣單位。加密貨幣的民事流轉受到限制。

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“由于數(shù)字貨幣的合法化將對盧布構成威脅，因此數(shù)字貨幣不能在俄支付任何商品和服務。在法律框架內，盧布向來并且仍然將是俄唯一的合法支付手段。從一開始，我們就沒有考慮過加密數(shù)字貨幣可以與盧布平起平坐的想法，沒設定過這樣的目標?！卑⒖怂_科夫補充說。

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俄菲納姆公司分析師科爾涅夫認為，俄禁止使用數(shù)字資產作為支付手段在很大程度上與當局希望將數(shù)字資產的金融詐騙風險降至最低有關。

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科爾涅夫指出：“如果允許將數(shù)字資產用作支付手段，那么會出現(xiàn)逃稅、濫用資金、非法套現(xiàn)和向國外轉移資金等很多漏洞。此外，由于無法跟蹤支付過程，還將為不懷好意者資助恐怖組織提供便利。”

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不過，專家認為，《數(shù)字金融資產和加密貨幣調解法》只是加密貨幣流通的第一部框架法，并未使加密貨幣在傳統(tǒng)理解上合法化。

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國家杜馬數(shù)字經濟專家委員會成員波雅爾科夫認為，該法可能造成一種局面，即部分交易處于合法領域，而大部分市場首先是支付領域處于灰色區(qū)域。

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對此，阿克薩科夫表示，議會計劃在秋季會議上通過另一部法律，確定更詳細的數(shù)字貨幣監(jiān)管。

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俄監(jiān)管機構表示，正在研究中國和瑞典在數(shù)字貨幣領域的經驗。俄專家認為，俄立法將數(shù)字貨幣合法化有利于中俄貿易發(fā)展。

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俄央行和俄聯(lián)邦海關的統(tǒng)計數(shù)據顯示，2020年第一季度，美元在俄中貿易中的占比下降5個百分點，跌至歷史最低的46%，首次低于一半。本幣和歐元占比達到創(chuàng)紀錄高位：分別為24%和30%。

來源：經濟參考報

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