來源：經(jīng)濟日報

世界銀行近期發(fā)布了多篇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展報告。報告顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年歐洲中亞、南亞、拉美加勒比、撒哈拉以南非洲等地區(qū)經(jīng)濟都將出現(xiàn)不同程度下滑。世行建議各國應(yīng)當加速采取緊急措施，強化衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，并采取相應(yīng)的財政金融措施應(yīng)對這場前所未有的挑戰(zhàn)。

歐洲中亞地區(qū)：

采取果斷措施至關(guān)重要

世界銀行日前發(fā)布《歐洲中亞地區(qū)2020年春季經(jīng)濟報告》指出，由于新冠肺炎疫情對歐洲中亞地區(qū)經(jīng)濟影響存在嚴重的不確定性，報告基于截至2020年3月20日的數(shù)據(jù)通過情景模擬顯示，2020年歐洲中亞地區(qū)經(jīng)濟增長將陷入衰退，經(jīng)濟增速為-4.4%到-2.8%之間。隨著政策措施出臺、全球大宗商品價格逐漸回升和貿(mào)易回暖，2021年歐洲中亞地區(qū)經(jīng)濟將出現(xiàn)回彈。

世界銀行負責歐洲中亞地區(qū)事務(wù)的副行長西里爾·穆勒說：“在目前極為困難的時期，決策者果斷行動是當務(wù)之急。這意味著快速采取措施加強醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會安全網(wǎng)，救助民營部門，維持金融穩(wěn)定和信心，這對于人民生活十分重要?！?/p>

報告指出，采取如現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付或醫(yī)療補貼等支持性政策救助弱勢群體和家庭，利用臨時性營業(yè)信貸和稅收優(yōu)惠救助企業(yè)，對于緩沖經(jīng)濟衰退影響和維持就業(yè)至關(guān)重要。

新冠肺炎疫情暴發(fā)時，歐洲中亞地區(qū)已處于脆弱時期，該地區(qū)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增速已放慢至2.2%。自今年2月份以來，該地區(qū)面臨同時應(yīng)對當下衛(wèi)生危機和疫情全球大流行帶來的長期挑戰(zhàn)，兩面作戰(zhàn)，處境日益艱難。

報告建議，優(yōu)先投資醫(yī)療服務(wù)體系，為人民尤其是最脆弱群體提供社會安全網(wǎng)，采取這些果斷政策措施對于緩解新冠肺炎疫情給歐洲中亞地區(qū)帶來的經(jīng)濟影響至關(guān)重要。

拉美加勒比地區(qū)：

需協(xié)調(diào)一致應(yīng)對疫情

世界銀行拉美加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟學家辦公室12日發(fā)布題為《新冠肺炎疫情時期的經(jīng)濟》最新經(jīng)濟半年報告預(yù)測，受新冠肺炎疫情影響，2020年拉丁美洲與加勒比地區(qū)（不包括委內(nèi)瑞拉在內(nèi)）的國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮4.6%，預(yù)計2021年回歸2.6%的增長。

報告指出，拉美加勒比地區(qū)經(jīng)濟在過去一年遭受了一系列沖擊，從社會動亂開始，接著是國際油價暴跌，現(xiàn)在是新冠肺炎疫情。由于需求大幅下降，影響到南美大宗商品出口國和中美洲及加勒比地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口國。旅游業(yè)崩潰對部分加勒比國家造成了嚴重影響。

拉美加勒比地區(qū)很多國家抵御危機的財政空間受限。非正規(guī)化程度較高使其難以覆蓋所有家庭和保護所有就業(yè)來源。很多家庭過著朝不保夕的生活，沒有資源來應(yīng)付遏制新冠肺炎疫情蔓延必需的封城和隔離。很多家庭還依賴驟減的海外勞工匯款。要想幫助弱勢群體應(yīng)對這一經(jīng)濟挑戰(zhàn)，現(xiàn)有社會保護和社會救助計劃應(yīng)快速擴大規(guī)模和覆蓋面。

與此同時，政府必須負擔很大一部分損失。這要求通過資本結(jié)構(gòu)調(diào)整在金融部門和戰(zhàn)略性雇主取得所有權(quán)股份。這種支持將是維持就業(yè)和實現(xiàn)復(fù)蘇的關(guān)鍵。但是，這一過程必須是透明的，需要作出強有力的安排來管理新收購資產(chǎn)，并借鑒主權(quán)財富基金和資產(chǎn)管理公司的最佳案例。

報告建議，為了幫助脆弱群體面對封城帶來的收入損失，避免金融危機，保護就業(yè)，拉美加勒比地區(qū)各國政府需迅速擴大現(xiàn)有社會保護和社會救助計劃規(guī)模及覆蓋面，并采取協(xié)調(diào)一致的政策加以應(yīng)對。

世界銀行拉美加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟學家馬丁·拉馬說：“拉美加勒比地區(qū)各國政府面臨保護生命與人員流動限制措施對經(jīng)濟負面影響的巨大雙重挑戰(zhàn)，這將要求以前所未有的規(guī)模采取協(xié)調(diào)一致、有針對性的政策?！?/p>

撒哈拉以南非洲地區(qū)：

走向25年來首次衰退

世界銀行13日發(fā)布題為《非洲脈動》的半年期報告預(yù)測，新冠肺炎疫情將嚴重影響撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟增長，該地區(qū)經(jīng)濟增速將從2019年的2.4％急劇下降，2020年萎縮2.1%-5.1％，是25年來首次衰退。

報告指出，由于多種因素影響，新冠肺炎疫情大流行將使撒哈拉以南非洲2020年損失370億美元至790億美元產(chǎn)出。其中，貿(mào)易和價值鏈中斷將影響出口商，以及價值鏈參與度高的國家；來自匯款、旅游、外國直接投資、外國援助的外部資金流量將減少，還有資本外逃；衛(wèi)生系統(tǒng)直接遭受影響，以及遏制措施和公眾反應(yīng)造成的破壞。

撒哈拉以南非洲大多數(shù)國家在不同程度上都受到了疫情影響，預(yù)計實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長將急劇下降，特別是尼日利亞、安哥拉和南非等三個最大經(jīng)濟體。總的來說，石油出口國將受到重創(chuàng)。同時，由于外部需求疲軟，供應(yīng)鏈和國內(nèi)生產(chǎn)中斷，預(yù)計兩個增長最快的地區(qū)，西非經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟與東非共同體的增長也將大大減弱。此外，由于旅行受到嚴重干擾，預(yù)計該地區(qū)旅游業(yè)將急劇萎縮。

報告建議，非洲的決策者應(yīng)著重于拯救生命和保護生計，其重點是加強衛(wèi)生系統(tǒng)并采取迅速行動以最大程度地減少食品供應(yīng)鏈受到的干擾。同時，實施社會保護計劃，包括現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、食品分配和費用減免等。

南亞地區(qū)：

加大應(yīng)對力度重振經(jīng)濟

世界銀行12日發(fā)布的最新一期《南亞經(jīng)濟聚焦》報告預(yù)測，由于經(jīng)濟活動停擺、貿(mào)易下滑、金融和銀行部門壓力增大，該地區(qū)8個經(jīng)濟體都將出現(xiàn)經(jīng)濟急劇滑坡。南亞地區(qū)2020年增速將下滑至1.8%-2.8%區(qū)間，比6個月前6.3%的增長預(yù)測大幅下調(diào)，這是該地區(qū)40年來最糟糕的表現(xiàn)。

報告警告，在長時間和全國性封閉情況下，南亞地區(qū)經(jīng)濟2020年可能會出現(xiàn)負增長。所有南亞國家經(jīng)濟都將出現(xiàn)暫時性收縮，影響將持續(xù)到2021年，預(yù)計南亞地區(qū)2021年經(jīng)濟增長將徘徊在3.1%-4.0%之間。

世界銀行南亞地區(qū)副行長哈特維?！ぶx弗說：“對于南亞各國政府來說，優(yōu)先任務(wù)是遏制病毒擴散和保護人民，特別是面臨更嚴重健康與經(jīng)濟后果的最貧困群體。新冠肺炎疫情也是一次緊急動員令，要求采取創(chuàng)新性政策，一旦危機結(jié)束即快速啟動南亞經(jīng)濟。如果做不到這些，就有可能影響長期增長，喪失來之不易的減貧成果?！?/p>

報告指出，新冠肺炎疫情造成的沖擊有可能加劇南亞地區(qū)不平等現(xiàn)象。目前，在南亞各地不斷上演的一幕是，低薪工作突然大規(guī)模喪失，大批移民勞工從城市返回農(nóng)村，致使對其中很多人返貧的擔憂劇增。雖然尚無跡象顯示出現(xiàn)大范圍糧食短缺，但曠日持久的新冠肺炎疫情有可能威脅糧食安全。

報告敦促，南亞各國采取臨時性支出措施，并與國際金融合作伙伴協(xié)調(diào)，以避免不可持續(xù)的長期債務(wù)水平和財政赤字。

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