核心觀點:中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為,鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,關鍵在產業(yè)。農業(yè)市場主體不是越大越好,而是規(guī)模適度。只要堅持立足鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)產業(yè),鄉(xiāng)村綠色發(fā)展就一定會越來越好。
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》提出,立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,支持以“公司+農戶”等模式對接市場,培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài),強化農產品及其加工副產物綜合利用,拓寬農民增收渠道,促進產鎮(zhèn)融合、產村融合,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。意見對農村綠色發(fā)展要選擇什么樣的產業(yè)、什么樣的經營形式、什么樣的產業(yè)化組織形式予以明確,針對性和指導性很強。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,關鍵在產業(yè)。產業(yè)選準了、選對了,鄉(xiāng)村綠色發(fā)展就有了實現(xiàn)的可能性。根據經濟學的分工理論,資源稟賦是市場分工的基本前提。無論哪種分工理論,都不能忽視資源稟賦因素。推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,必須立足于鄉(xiāng)村的資源稟賦優(yōu)勢來選擇產業(yè)。資源稟賦優(yōu)勢不僅僅是指自然資源優(yōu)勢,還包括交通區(qū)位優(yōu)勢、人才基礎優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢等等。要基于這些優(yōu)勢,以農業(yè)為基礎,總體謀劃鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
筆者這里要特別強調農業(yè)這個基礎。農村固然要發(fā)展二三產業(yè),但如果沒有了農業(yè),那就不能稱之為農村了。農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展要建立在農業(yè)牢固的基礎上,要有利于特色農業(yè)產業(yè)鏈的鞏固延展,以及農業(yè)綠色發(fā)展。無論是培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài),還是強化農產品及其加工副產物綜合利用,最終落腳點還是推動農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
狹義上看,農業(yè)就是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。廣義上看,農業(yè)包含了農林牧副漁等五大產業(yè)。無論是狹義上的農業(yè),還是廣義上的農業(yè),產品很難標準化,生產過程也很難規(guī)范化、標準化,存在著邊際收益遞減現(xiàn)象。因而,農業(yè)市場主體不是越大越好,而是規(guī)模適度。
適度規(guī)模經營是適應農業(yè)生產特征的生產組織形式,但相對于農產品流通的大市場而言,適度規(guī)模經營又使得農業(yè)市場主體應對市場風險的能力不足。實踐已經證明,“公司+農戶”等農業(yè)產業(yè)化組織可以實現(xiàn)產供銷縱向一體化,能切實降低生產到流通的交易成本,幫助農戶有效規(guī)避市場風險,是適度規(guī)模經營條件下,農戶應對市場風險的必然選擇。
推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,不能拍腦袋選擇產業(yè),而是要深入調查研究、客觀分析研判不同鄉(xiāng)村的資源稟賦優(yōu)勢,針對性地選擇特色產業(yè),準確定位;根據所選擇的農業(yè)產業(yè)特性,探索不同形式的適度規(guī)模經營,培育“小而精”“小而特”的農業(yè)市場主體;鼓勵發(fā)展“公司+農戶”等產業(yè)化組織形式,積極培育農業(yè)全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。只要堅持立足鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)產業(yè),鄉(xiāng)村綠色發(fā)展就一定會越來越好。(中國經濟網專欄作者 喬瑞慶)(責任編輯:李焱)
來源:中國經濟網
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