8月28日下午,日本首相安倍晉三召開了一場將近1小時的記者會,正式宣布辭職。
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8月28日,日本首相安倍晉三召開記者發(fā)布會,宣布辭職。(圖片來源:NHK電視臺直播截圖)
安倍辭職的理由是“因為疾病而變得無法作出正確判斷”。他解釋道,自8月初就醫(yī)確診潰瘍性大腸炎復(fù)發(fā)后,啟用了新藥但情況仍不容樂觀,需要一段時間的持續(xù)性治療。
安倍還稱,雖然也考慮過在治療期間繼續(xù)工作,但為了更好地避免政治真空,外加目前新冠疫情不再呈上升趨勢,因此在本周一(24日)就診后,決定選擇在這個時點宣告退出。
雖然安倍自稱“壯志未酬就放棄職務(wù)猶如斷腸之痛”,但是他表示,到下任首相獲任命前,將切實盡責(zé)直至最后。同時,他還宣告自己將作為一名議員參加下屆眾議院選舉,明確表態(tài)今后不會從政界隱退。
此外,安倍拒絕評論任何一位有可能的接班人,因為他認(rèn)為自己不具備討論的資格。而對于繼任自民黨新總裁的選出方法,安倍稱“已交給(自民黨的)領(lǐng)導(dǎo)層”。而據(jù)日本共同社消息,日本自民黨宣稱,將以“快車道”方式選出下一任領(lǐng)導(dǎo)人。
據(jù)CNBC分析,可能競爭日本首相的5位有力人選。(圖片來源:CNBC)
四天前的24日,安倍剛打破日本政壇歷史,以2799天成為連續(xù)執(zhí)政時間最長的首相,但旋即因健康原因而無法再進(jìn)一步“升級”這項紀(jì)錄。
對于安倍持續(xù)約7年零8個月的政治成果如何評價?時代財經(jīng)記者于8月28日訪問了三位專家,分別是中國社會科學(xué)院日本研究所副所長張季風(fēng)、中國社會科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟研究室副研究員田正,以及中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞研究所副研究員劉云。
“安倍經(jīng)濟學(xué)”的功與過
時代財經(jīng):總體來看,如何評價安倍經(jīng)濟學(xué)近8年的成果?
田正:2012年末安倍上臺以來推出的“安倍經(jīng)濟學(xué)”(Abenomics)的“三支箭”,包括量化寬松的貨幣政策、靈活的財政政策,以及促進(jìn)民間投資的結(jié)構(gòu)性改革政策。
我覺得他在政策實施之初還是起到了一定的效果,也就是2012年末到2014年之間,日本經(jīng)濟出現(xiàn)了一個比較快速的恢復(fù)和增長,直到2018年才改變,這其中大概持續(xù)了近6年。我覺得日本能達(dá)到這樣的效果,表明安倍經(jīng)濟學(xué)的作用還是存在的,這點不能否認(rèn)。
而安倍經(jīng)濟學(xué)爭議的點在于量化寬松。其實日本從2000年以后就開始逐步探索實施量化寬松,到2013年以后,量化和質(zhì)化雙方面都在推出寬松,等于是日本央行有點“無下限”地購買日本的股市ETF。(注:據(jù)日本NLI研究所估算,截至今年4月底,日本央行的ETF累計購買量約占該國ETF總市值的90%)
因此導(dǎo)致日本央行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模已經(jīng)大于日本GDP的規(guī)模(注:據(jù)IMF數(shù)據(jù),2019年日本債務(wù)總額占GDP比重為238%,債務(wù)已經(jīng)超過經(jīng)濟總量的兩倍)
所以日本現(xiàn)存一個出口的問題,就是貨幣政策到底該怎么退出?
劉云:首先,若僅從日本GDP來看,會有所誤解,認(rèn)為安倍經(jīng)濟學(xué)不太成功。(注:日本2012年GDP是6.203萬億美元,但到2019年GDP是5.082萬億美元,外界爭議是安倍讓日本GDP降了近20%)
從2010至2020年,日本GDP的變化圖。(圖片來源:tradingeconomics)
日本GDP若換成美元來看,肯定是下降了,因為安倍上臺之后日元貶值了。因此這個實際上是和貨幣變動有關(guān)。
但是從整體上看,日本經(jīng)濟是一個向上的姿態(tài),例如日本的工資有增加、大企業(yè)利潤增速不錯,所以日本經(jīng)濟形勢是有所好轉(zhuǎn)的。
另外,對于日本負(fù)債的話,這幾年正好趕上全球債務(wù)上漲,也不是日本一國債務(wù)飆升所導(dǎo)致,所以這個也不能全怪安倍的政策。
再加上最近疫情的事情,本身疫情和經(jīng)濟就難以平衡,安倍在這方面的處理必定受到不少指責(zé)。但實際上換誰來可能都難以完美處理好。
張季風(fēng):綜合來看,成績非常明顯,但是代價也不小。
從安倍上臺以后,其最主要的成績,第一點就是長期的經(jīng)濟景氣,長達(dá)71個月。(注:據(jù)日本內(nèi)閣府認(rèn)定,本輪經(jīng)濟擴張期從2012年12月一直持續(xù)至2018年10月)
戰(zhàn)后日本主要經(jīng)濟復(fù)蘇期(圖片來源:日經(jīng)中文網(wǎng))
第二點,日本股市從低到高的增長比較穩(wěn)定。從2012的8000多點上升至現(xiàn)今的22000多點。
從2012-2020年,日經(jīng)指數(shù)整體呈上升趨勢(圖片來源:tradingview)
第三點,日元匯率一直維持比較低而且處于比較穩(wěn)定的狀態(tài),尤其是近幾年日元匯率基本能夠穩(wěn)定在1美元兌105日元的水平。
美元兌日元匯率走勢近幾年基本穩(wěn)定在105水平線附近。(圖片來源:tradingview)
第四點,失業(yè)率急劇下降,從而使日本國內(nèi)就業(yè)狀況良好。日本失業(yè)率在不考慮疫情影響的情況下,從2012年底將近4.5%一路降至2.5%以下。
從2013-2020年,日本失業(yè)率的變化(圖片來源:CEIC DATA)
第五點,日本稅收上升,從原來的40多萬億日元上升到60萬億日元左右。
從2013-2018年,日本的稅收收入呈現(xiàn)上揚的趨勢(圖片來源:日經(jīng)中文網(wǎng))
以上這些都是安倍比較好的政績。
可以說,安倍在經(jīng)濟治理上的成績大家有目共睹,但是也有較為嚴(yán)重的問題。
其中最嚴(yán)重的問題就是財政狀況困難,這個局面始終沒有得到改變。具體來看,一方面是財政上不斷擴大投資,尤其是公共投資;另一方面是貨幣政策上的大“放水”,也就是負(fù)利率政策再加上量化寬松,這完全是一種非傳統(tǒng)的貨幣政策。簡單來說,日本是靠借錢和貨幣“放水”把經(jīng)濟推上來的,力度之大,史無前例。
以美國為例,美國在金融危機后都逐步退出量化寬松政策了,但是日本什么時候能夠走出來?從現(xiàn)在來看,沒有一點希望。這方面付出的代價非常之大,給日本經(jīng)濟留下的隱患各種各樣的隱患。
還有一個就是日本的通縮問題。雖然已經(jīng)有所改進(jìn),但是距離2%的物價目標(biāo)(CPI)還有好一段距離,以致于2%目前只能作為中長期的目標(biāo)了。
政治遺產(chǎn)能否保留
時代財經(jīng):安倍卸任以后,其政治遺產(chǎn)能夠被保留下來嗎?
田正:從經(jīng)濟方面來說,安倍經(jīng)濟學(xué)的整個政策框架是在日本泡沫崩潰以來,不斷地實踐和總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的。
因此整套體系比較完善,包括這里面的供給側(cè)改革部分,提出了很多鼓勵生育、增加勞動力、提高企業(yè)生產(chǎn)率等方面的政策,同時再配合上積極的貨幣政策和財政政策來實施。
雖然今年二季度的GDP因為疫情遭受到了沖擊,下降了27.8%,但這個統(tǒng)計是年化率,把這個數(shù)字除以4來看,也就下降了不到7%。
因此,隨著生產(chǎn)生活的逐步恢復(fù),日本經(jīng)濟將會有一個恢復(fù)的過程,我相信它會回到均衡的生產(chǎn)率上。所以并不像外界說得那樣,“安倍經(jīng)濟學(xué)”因疫情沖擊而被抹平,這個還是有待觀察的。
張季風(fēng):安倍經(jīng)濟學(xué)的成果能否保留繼續(xù)實施,還要看下一屆接任首相的人是誰。如果是支持安倍黨派的人,那么安倍經(jīng)濟學(xué)將會被繼續(xù)執(zhí)行。例如菅義偉(現(xiàn)任內(nèi)閣官房長官)肯定樂意繼續(xù)推行安倍經(jīng)濟學(xué)。
但是如果是安倍的反對派,具體來說就是目前民調(diào)較高的石破茂,若是他當(dāng)選,那么他肯定會改。但是具體怎么改,因為事發(fā)突然,還需要看石破茂下一步行動。
身段靈活的政治家
時代財經(jīng):在你看來,安倍作為一個首相是否稱職?
劉云:回顧這8年,安倍無論是在內(nèi)政還是外交上,都完成地不錯,不然也不會穩(wěn)坐8年日本首相的位置。
安倍不僅是在金融市場上表現(xiàn)突出,他在貿(mào)易協(xié)定上也做了很多貢獻(xiàn),憑借FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)和EPA(經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議)敲開了不少國家的大門。(注:據(jù)日本外務(wù)省官網(wǎng),目前簽署并生效的有18個國家,4個在談判中。)
還有主導(dǎo)TPP(全面與進(jìn)步跨太平洋(4.230,?-0.02,?-0.47%)伙伴關(guān)系協(xié)定),以及計劃要跟中國簽署的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定),都對日本有很重要的意義,也都是安倍的政治遺產(chǎn)。
除了日俄和平條約,以及日本國內(nèi)的修憲未能實現(xiàn)之外,總體來看,安倍是一個成功的政治家,尤其他在外交上,身段靈活。
田正:安倍作為日本首相,總體來看是成功的。在對外關(guān)系上,取得了微妙的平衡,在對內(nèi)經(jīng)濟上也都取得了不錯的成績。
此外,安倍對于日本國內(nèi)的企業(yè)家和政治派別管理也是有效、合作融洽的。
來源:時代周報
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