6月18日，“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京舉行，主題為“加強‘一帶一路’國際合作、攜手抗擊新冠肺炎疫情”，25個國家的外長或部長級官員及世衛(wèi)組織總干事譚德塞、聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納與會，會議發(fā)表了聯(lián)合聲明。

盡管受到新冠疫情以及全球經(jīng)濟低迷等不利因素影響，但“一帶一路”合作逆勢前行，對沿線國家投資合作保持增長。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年1-5月，我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資65.3億美元，同比增長16%，占同期總額的15.5%，較上年提升2.9個百分點。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額469.8億美元，同比增長0.1%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的54.8%。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王義桅教授稱，疫情暴發(fā)以來，國際社會上唱衰“一帶一路”的聲音不斷，國內(nèi)也不乏擔(dān)心?！皳?dān)憂主要是三個方面：中國經(jīng)濟受到疫情沖擊，是否還有充足的資金向‘一帶一路’投資；‘一帶一路’沿線國家也受到重創(chuàng)，是否會出現(xiàn)賴賬；逆全球化趨勢加劇、中美關(guān)系惡化的背景下，‘一帶一路’前景是否黯淡?！彼赋?，中國在此時舉行“一帶一路”國際合作高級別視頻會議，是對諸多疑慮進行的回應(yīng)。

“中方發(fā)起此次‘一帶一路’國際合作高級別視頻會議，就是希望在這樣一個困難時刻，與合作伙伴一道，發(fā)出團結(jié)合作的共同聲音，堅定我們共建‘一帶一路’的信心，增強各國合作戰(zhàn)勝疫情的信心?！眹鴦?wù)委員兼外長王毅在會上表示。

王毅指出，事實證明，疫情沒有逆轉(zhuǎn)“一帶一路”合作的勢頭，反而凸顯了“一帶一路”合作所具有的強大韌性和旺盛活力。經(jīng)歷風(fēng)雨，“一帶一路”合作的基礎(chǔ)必將更加牢固，動力必將更加充沛，前景必將更加廣闊。

在向會議發(fā)表的書面致辭中，中國國家主席習(xí)近平強調(diào)，中國始終堅持和平發(fā)展、堅持互利共贏。我們愿同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。

王義桅認(rèn)為，過去“一帶一路”建設(shè)強調(diào)建設(shè)“五路”，即“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”，而在當(dāng)前新冠疫情蔓延引發(fā)全球經(jīng)濟衰退的特殊背景下，把“一帶一路”打造成“合作之路、健康之路、復(fù)蘇之路、增長之路”的提法，強調(diào)了側(cè)重點的轉(zhuǎn)變?！耙郧罢劦健献鳌饕侵附?jīng)濟合作、互利共贏，現(xiàn)在更多是強調(diào)共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，包括抗擊疫情、維護全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、推動經(jīng)濟恢復(fù)等?！?/p>

堅持“多邊主義”

新冠疫情在全球持續(xù)蔓延，各國普遍認(rèn)識到，這是二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。然而，在最需要國際合作的時刻，美國卻推脫責(zé)任并進行“甩鍋”，其奉行的單邊主義給全球團結(jié)抗疫帶來阻礙。

習(xí)近平在書面致辭中指出，疫情給我們帶來一系列深刻啟示。各國命運緊密相連，人類是同舟共濟的命運共同體。無論是應(yīng)對疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟，都要走團結(jié)合作之路，都應(yīng)堅持多邊主義。促進互聯(lián)互通、堅持開放包容，是應(yīng)對全球性危機和實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路，共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用。

疫情也給現(xiàn)有全球經(jīng)貿(mào)格局和國際秩序帶來深遠(yuǎn)影響。王毅在會上強調(diào)，“一帶一路”合作應(yīng)當(dāng)成為維護全球化和自由貿(mào)易、改革完善全球治理的中堅力量。聯(lián)合聲明也提到，我們確認(rèn)聯(lián)合國系統(tǒng)在促進和協(xié)調(diào)全球全面應(yīng)對新冠病毒傳播方面的核心作用和成員國所做努力，以及世界衛(wèi)生組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用。

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長趙可金分析稱，二戰(zhàn)后建立起來的國際秩序和國際體系正面臨沖擊，中國在維護多邊主義、引領(lǐng)全球化發(fā)展時，應(yīng)加快推動“一帶一路”倡議與其他多邊合作議程的協(xié)調(diào)。接下來，如何推動“一帶一路”沿線國家在國際舞臺上開展新的戰(zhàn)略協(xié)作，也將是一個重點。

疫情發(fā)生以來，中國以多種方式支持了發(fā)展中國家的抗疫，包括宣布兩年內(nèi)提供20億美元國際援助、將建立30個中非對口醫(yī)院合作機制、向77個有關(guān)發(fā)展中國家暫停債務(wù)償還、免除有關(guān)非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務(wù)等。

趙可金稱，“一帶一路”很多項目進行到一半，還未形成自我成長的動力機制，在這樣的情況下，中國并沒有像一些西方國家所質(zhì)疑的那樣，通過放貸制造“債務(wù)陷阱”，而是通過免除債務(wù)的方式，緩解非洲國家的債務(wù)危機，幫助非洲經(jīng)濟的發(fā)展。

加快共建“健康絲綢之路”

王毅在會上強調(diào)，我們要加強公共衛(wèi)生合作，為全球抗疫作出更大貢獻(xiàn)。我們要落實好去年高峰論壇聯(lián)合公報中關(guān)于加強衛(wèi)生領(lǐng)域合作的承諾，分享抗疫經(jīng)驗，合作推進抗疫物資的援助與供應(yīng)，藥物、疫苗的研發(fā)生產(chǎn)，加快共建“健康絲綢之路”。我們要繼續(xù)支持世界衛(wèi)生組織在協(xié)調(diào)全球疫情防控方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，適時舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議。我們也要像對待本國公民一樣照顧好對方的公民，為參與“一帶一路”和其他合作項目的人員及時提供醫(yī)療和安全保障。

中國已經(jīng)向122個“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助，向25個國家派出醫(yī)療隊，毫無保留同各國全面分享防控和診療經(jīng)驗。中歐班列1-5月開行數(shù)量和發(fā)貨量同比上升28%和32%,累計運送防疫物資達(dá)12524噸，成為各國攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運紐帶”。

尼泊爾駐華公使Sushil Kumar Lamsal稱，疫情期間，尼泊爾與中國緊密合作抗擊疫情，中國向尼泊爾捐贈了口罩、試劑盒、防護服等急需的醫(yī)療物資?！拔覀兺ㄟ^陸路運送了相當(dāng)多的醫(yī)療物資，包括從西安經(jīng)過鐵路運輸?shù)饺湛t，然后再用卡車將物資運到尼泊爾?！睋?jù)悉，5月下旬，中歐班列“西安至加德滿都”班列首次開行，約8天左右可從西安抵達(dá)加德滿都，與以往傳統(tǒng)汽車和海運相比，大幅縮短了運輸時間，降低了物流成本。

菲律賓駐華大使羅馬納表示，“一帶一路”國際合作促進了應(yīng)對新冠疫情所需的支持和協(xié)作。菲律賓感謝中國的幫助，在中國政府的援助以及中資企業(yè)的捐助下，菲律賓獲得了檢測試劑盒以及防護服等急需的醫(yī)療物資，還得到來自福建的抗疫醫(yī)療專家組的支持。菲律賓將繼續(xù)學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗，我們有信心共同度過這次危機。

趙可金表示，當(dāng)前，“一帶一路”合作在向新的領(lǐng)域拓展，不再僅僅強調(diào)貿(mào)易、投資，而是更強調(diào)健康、民生，醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流成為合作重點。

推動經(jīng)濟復(fù)蘇

在4月的《世界經(jīng)濟展望報告》中，IMF預(yù)計今年全球經(jīng)濟將萎縮3%，衰退程度遠(yuǎn)超2008年國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下滑。但I(xiàn)MF也預(yù)測，年底前，亞太地區(qū)一些國家尤其是中國的經(jīng)濟將繼續(xù)增長，并能帶動世界經(jīng)濟恢復(fù)正常。據(jù)報道，IMF發(fā)言人賴斯(Gerry Rice)6月18日稱，中國經(jīng)濟正重拾動能，數(shù)據(jù)顯示，截至5月，中國投資和服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇強于預(yù)期。

多國也期待中國經(jīng)濟能夠成為拉動這些國家經(jīng)濟復(fù)蘇的“火車頭”。疫情期間，中老鐵路曼邁一號隧道順利貫通，匈塞鐵路匈牙利段取得重要進展，中孟帕德瑪大橋、柬埔寨雙燃料電廠等項目穩(wěn)步推進，為各國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強支撐。

Sushil Kumar Lamsal表示，在“一帶一路”倡議下，促進與中國之間的互聯(lián)互通、貿(mào)易與投資是尼泊爾的優(yōu)先事項，特別是跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有望擴大兩國經(jīng)濟合作機會。兩國應(yīng)充分利用彼此的能力和資源，如尼泊爾的自然和人力資源，中國的資本、技術(shù)和價值鏈，來促進兩國經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

羅馬納稱，菲律賓“大建特建”計劃與“一帶一路”倡議可實現(xiàn)對接，兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作空間巨大。此外，兩國在經(jīng)貿(mào)、人文、技術(shù)領(lǐng)域的合作也將給兩國人民帶來實實在在的利益。菲律賓愿為實現(xiàn)“一帶一路”的宗旨和目標(biāo)、實現(xiàn)成員國的互利共贏做出積極貢獻(xiàn)。

疫情危中有機，盡管令全球供應(yīng)鏈面臨挑戰(zhàn)，但“一帶一路”數(shù)字化的步伐也不斷加快，對于華為、阿里巴巴和騰訊等中國科技公司而言，“一帶一路”市場潛力巨大。絲綢之路協(xié)會（Silk Road Associates）創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Ben Simpfendorfer指出，中國成功運用AI等技術(shù)來識別和監(jiān)測病毒攜帶者，可能會應(yīng)用于“一帶一路”沿線國家，特別是泰國等正在建設(shè)智慧城市的國家。

王毅在會上強調(diào)，我們要開展創(chuàng)新合作，為全球可持續(xù)增長注入新的動力。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力。要抓住此次疫情帶來的各種新業(yè)態(tài)、新模式，加強5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等領(lǐng)域合作，加快共建“數(shù)字絲綢之路”。

“習(xí)主席在中非團結(jié)抗疫特別峰會上也提到，要共同拓展數(shù)字經(jīng)濟、5G等新業(yè)態(tài)合作。過去西方的合作模式是，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣過時的技術(shù)。但在中國的幫助下，非洲以及其他‘一帶一路’沿線國家有望實現(xiàn)彎道超車?！蓖趿x桅說。

趙可金告訴記者，基于云端、在線的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理大有可為，可成為“一帶一路”新的合作點?！爸袊陨淼慕?jīng)濟復(fù)蘇本身就是對‘一帶一路’的貢獻(xiàn)，可輻射‘一帶一路’沿線國家?！彼f，中國對粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制的投資，將外溢到“一帶一路”，也將創(chuàng)造大量的機會。此外，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）對世界經(jīng)濟復(fù)蘇有望起到新的“引擎”作用，對“一帶一路”形成補充。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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