英歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人15日在視頻會(huì)談后發(fā)布聯(lián)合聲明稱，需要新動(dòng)力來(lái)打破目前的談判僵局。英國(guó)首相約翰遜當(dāng)天表示，雙方的分歧并非巨大，而且已非常聚焦，只要加大馬力，仍有望達(dá)成一份好的協(xié)議。

雙方領(lǐng)導(dǎo)人已確認(rèn)，英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期將在今年底結(jié)束。盡管目前雙方已交換談判文本，但在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域仍分歧巨大。在新冠疫情影響談判進(jìn)程的背景下，雙方亟需打破談判僵局以避免以“無(wú)協(xié)議”告終，但在今年秋季“無(wú)協(xié)議”后果更加明顯之前，雙方很難達(dá)成妥協(xié)。

“老虎放進(jìn)油箱”

約翰遜15日與歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)薩索利舉行視頻會(huì)談。此前，各方寄望領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談能夠打破談判僵局，就關(guān)鍵分歧點(diǎn)達(dá)成妥協(xié)。但會(huì)談后，約翰遜指出，英方在漁業(yè)、司法獨(dú)立等問(wèn)題上立場(chǎng)明確，實(shí)際雙方的分歧“并非巨大”，呼吁歐方“把老虎放進(jìn)油箱”。

“把老虎放進(jìn)油箱”因上世紀(jì)60年代一則加油站廣告而為人所熟知，比喻加油后猶如油箱中放入一頭猛虎，助力汽車全速前進(jìn)。在英歐貿(mào)易談判陷入僵局，過(guò)渡期結(jié)束時(shí)間逐步逼近之際，英方希望能為談判注入動(dòng)力，盡快達(dá)成一份雙方均能接受的貿(mào)易協(xié)議。

聯(lián)合聲明指出，雙方將在7月加緊談判，希望為在今年底前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議“創(chuàng)造最有利條件”。約翰遜稱，沒(méi)有理由不能在7月底前敲定協(xié)議大綱。據(jù)悉，雙方已商定，將在7月-9月繼續(xù)推進(jìn)談判。

英方還稱，如疫情防控條件允許，雙方計(jì)劃在倫敦和布魯塞爾舉行五輪面對(duì)面的會(huì)談，最后一次會(huì)談將在8月17日舉行。本月5日在第四輪談判結(jié)束后，英國(guó)“脫歐”談判首席代表弗羅斯特曾發(fā)布聲明稱，當(dāng)前的視頻會(huì)議形式已“接近談判可取得成果的極限”；如要取得進(jìn)展，必須加大力度并加快進(jìn)度。

雙方確認(rèn)今年底結(jié)束“脫歐”過(guò)渡期后，若英國(guó)與歐盟無(wú)法在此前達(dá)成并批準(zhǔn)一份貿(mào)易協(xié)議，英歐貿(mào)易關(guān)系將以“無(wú)協(xié)議”告終，重回世貿(mào)組織框架下。這無(wú)疑將使已深陷衰退的英國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。

“買袋子裝的豬”

對(duì)于約翰遜“把老虎放進(jìn)油箱”的呼吁，歐方回應(yīng)稱，歐盟已準(zhǔn)備好“把老虎放進(jìn)油箱”，但不會(huì)買“袋子里裝的豬”，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。

這表明，目前雙方仍未就主要分歧達(dá)成妥協(xié)。而且，與英方急于敲定協(xié)議相比，歐方則更為坦然，致力于在10月底前達(dá)成協(xié)議，稱不會(huì)放棄最后一刻達(dá)成協(xié)議的希望。

“袋子里裝的豬”比喻未經(jīng)查驗(yàn)沖動(dòng)購(gòu)買的商品。負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶表示，一項(xiàng)廣泛而雄心勃勃的協(xié)議符合歐洲理事會(huì)的指導(dǎo)方針，也符合雙方共同利益。他表示歐方已準(zhǔn)備加足馬力談判，但不會(huì)盲目應(yīng)答，英方仍需滿足公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條款。

歐盟一直強(qiáng)調(diào)，英國(guó)不同于加拿大等其他第三國(guó)，由于地理鄰近、貿(mào)易關(guān)系緊密等原因，英國(guó)若采取低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，將極大沖擊歐盟市場(chǎng)。巴尼耶指出，不能以犧牲歐盟市場(chǎng)和消費(fèi)者為代價(jià)來(lái)與英國(guó)達(dá)成協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)歐盟提出的條件并不會(huì)損害英國(guó)的政策獨(dú)立。

約翰遜則強(qiáng)調(diào)，英國(guó)在漁業(yè)、司法獨(dú)立等方面的立場(chǎng)非常明確，不會(huì)犧牲蘇格蘭地區(qū)的捕魚(yú)權(quán)限或讓英國(guó)依附于歐盟司法管轄。對(duì)歐盟而言，由于關(guān)注漁業(yè)的沿海國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)都不小，也導(dǎo)致歐盟在確保英國(guó)海域捕魚(yú)權(quán)方面妥協(xié)難度很大。

何時(shí)能有妥協(xié)

盡管英歐分歧嚴(yán)重，但專家認(rèn)為，雙方仍有可能在最后一刻達(dá)成協(xié)議。而且，在“無(wú)協(xié)議”的后果更加明顯之前，雙方都不太可能軟化談判立場(chǎng)、率先提出讓步。

經(jīng)過(guò)前四輪的談判及文本交換，目前英歐雙方都已明確各自及對(duì)方立場(chǎng)，雙方的條件也均已明了，重點(diǎn)在于誰(shuí)先軟化立場(chǎng)。由于受新冠疫情沖擊，英國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)都已陷入創(chuàng)紀(jì)錄的衰退形勢(shì)，這進(jìn)一步加大了雙方抵住內(nèi)部壓力作出談判讓步的難度。

目前，雙方在推進(jìn)貿(mào)易談判的同時(shí)，都在同步推進(jìn)“無(wú)協(xié)議”的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。而且，英國(guó)、法國(guó)等國(guó)政府均表示，如談判進(jìn)展不順、對(duì)方不做出妥協(xié)，將接受“無(wú)協(xié)議”的后果。然而，隨著過(guò)渡結(jié)束時(shí)間臨近，與“脫歐”談判類似，英歐雙方的工商界反對(duì)“無(wú)協(xié)議”的呼聲將會(huì)更高，準(zhǔn)備不充分的形勢(shì)也將逐步顯現(xiàn)。尤其是倘若出現(xiàn)第二波新冠疫情，雙方經(jīng)濟(jì)再遭沖擊，屆時(shí)雙方領(lǐng)導(dǎo)人可能不得不下定決心，最終達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的妥協(xié)方案。

歐洲改革中心高級(jí)研究員山姆·洛韋指出，英歐達(dá)成妥協(xié)方案的途徑是存在的。但歐盟與英國(guó)在今年秋季之前不太可能承諾尋找替代方案，而屆時(shí)“無(wú)協(xié)議”的經(jīng)濟(jì)、政治后果將變得更加明顯。

來(lái)源：新華絲路

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